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Top 10 des guerres américaines non autorisées
Le président américain Donald Trump a récemment ordonné une frappe de missile Tomahawk contre le régime d'Assad en Syrie sans demander au préalable l'autorisation du Congrès. Cela a généré une controverse concernant les pouvoirs légaux de la présidence.
Selon la Constitution américaine, le président ne peut utiliser la force militaire de manière offensive que lorsque le Congrès a déclaré la guerre à un adversaire. La loi sur les pouvoirs de guerre de 1973 offrait une alternative plus souple, indiquant que le président pouvait ordonner à l'armée de se lancer dans une action offensive pendant une période de 60 jours. Après cela, le président devrait demander au Congrès une autorisation d'utilisation de la force militaire.
Cependant, l’histoire regorge d’exemples où le président, pour diverses raisons, a pu entrer en guerre sans aucune approbation du Congrès.
10 Opération Uphold Democracy
Haïti, 1994-1995
Le président haïtien démocratiquement élu, Jean-Bertrand Aristide, a été exilé à la suite d'un coup d'État militaire de 1991. Le président William Clinton a finalement décidé d'envahir Haïti pour rétablir Aristide au pouvoir.
L'opération Uphold Democracy impliquait l'envoi d'une force massive, y compris de la 82ème division aéroportée, en Haïti. Réalisant qu'ils n'avaient aucune chance, le gouvernement du coup d'Etat s'est immédiatement rendu. Aristide a triomphé de nouveau dans le pays sous la protection des États-Unis.
L’opinion publique américaine et une majorité bipartisane du Congrès se sont initialement opposées à cette intervention. Le président Clinton a néanmoins fait valoir qu'une résolution du Conseil de sécurité de l'ONU, autorisant le retrait du gouvernement du coup d'Etat, lui donnait le droit d'agir sans le consentement du Congrès.
Bien que l'opération ait semblé être un succès retentissant à l'époque, la démocratie n'a pas été maintenue longtemps. Aristide s'est révélé être un dirigeant imparfait et a été accusé d'avoir utilisé la fraude électorale pour rester au pouvoir. En fin de compte, il a de nouveau été renversé lors d'un coup d'État de 2004, imputé ironiquement aux États-Unis.
9 Corps expéditionnaire américain en Sibérie
1918-1920
Vers la fin de la Première Guerre mondiale, le président Woodrow Wilson a commandé près de 8 000 soldats américains en Sibérie dans le cadre d'une intervention plus vaste des Alliés. La Russie avait commencé la guerre du côté des alliés. Cependant, la révolution d’octobre 1917 a abouti à un gouvernement bolchevique qui a immédiatement poursuivi en justice pour la paix avec l’Allemagne. Les Alliés espéraient qu'en aidant les contre-révolutionnaires russes à renverser les bolcheviks du pouvoir, la Russie entrerait de nouveau dans la guerre contre l'Allemagne.
Bien que l'intervention fût à l'origine vue dans le cadre de la Première Guerre mondiale, les troupes américaines restèrent en Sibérie même après la capitulation de l'Allemagne en novembre 1918. Dans ce qui se transforma rapidement en un bourbier, les troupes américaines combattirent non seulement les bolcheviks, mais aussi certains Russes blancs. ils avaient été envoyés pour aider, tout en supportant des températures aussi basses que -46 degrés Celsius (-50 ° F). Wilson voulait toujours renverser le gouvernement bolchevique, mais l'opposition publique n'a cessé de monter.
Les forces américaines ont finalement été retirées en 1920 et l’Armée rouge a finalement pris le contrôle de la Sibérie. L'intervention des Alliés a provoqué une hostilité durable entre les États-Unis et le gouvernement soviétique, que les États-Unis n'ont pas reconnu avant 1933.
8 Opération Desert Fox
Irak, 1998
Le président des États-Unis, William Clinton, a lancé Operation Desert Fox, le nom de code d'un intense bombardement de trois jours en Irak, visant à affaiblir la capacité de Saddam Hussein à fabriquer des armes de destruction massive (ADM). L’attentat à la bombe a considérablement endommagé les capacités et l’infrastructure militaires de l’Iraq, mais on ignore si ces frappes ont eu un impact sur le développement des armes de destruction massive irakiennes.
Clinton n'a pas demandé l'autorisation du Congrès avant de lancer les grèves. Il a fait valoir que la loi de libération de l'Irak de 1998 fournissait une justification légale suffisante pour la campagne. La loi stipulait: "Les États-Unis devraient avoir pour politique de soutenir les efforts visant à renverser le régime dirigé par Saddam Hussein du pouvoir en Irak".
Bien que le Congrès, contrôlé par les républicains, ait eu tendance à adopter une ligne dure contre Saddam, les détracteurs du président ont souligné que le moment choisi pour les grèves semblait étrange. Desert Fox a coïncidé avec le débat de destitution en cours sur le parjure de Clinton lors du scandale Monica Lewinsky.
Malgré les bombardements, Saddam est resté au pouvoir jusqu'à l'opération Iraqi Freedom en 2003. Entre-temps, la Chambre a voté contre le président Clinton le 19 décembre 1998, date du dernier bombardement de l'opération Desert Fox.
7 Guerre non déclarée dans l'Atlantique
1941
Avant l'attaque de Pearl Harbor, la plupart des Américains étaient opposés à la Seconde Guerre mondiale. Néanmoins, de l'été 1940 à 1941, la Grande-Bretagne se battait pour sa survie contre l'Allemagne nazie. Le président Franklin Roosevelt savait que la guerre était inévitable et souhaitait aider secrètement la Grande-Bretagne autant que possible.
En mai 1940, les Britanniques envahirent l'Islande, craignant que les Allemands n'essayent de l'utiliser comme base d'opérations pour leurs avions et leurs sous-marins. Peu de temps après, Roosevelt envoya des troupes américaines occuper l'île. Cela l'a gardé à l'abri de l'Allemagne, tout en libérant la garnison britannique de se battre ailleurs. Roosevelt a également donné 50 destroyers américains à la Grande-Bretagne en échange de baux à long terme sur des bases navales britanniques à Terre-Neuve et dans les Caraïbes.
La guerre non déclarée s'est intensifiée en septembre 1941 lorsqu'un sous-marin allemand a torpillé un destroyer américain près de l'Islande. En guise de représailles, le président Roosevelt a ordonné aux navires et aux avions de la marine américaine d'attaquer tous les sous-marins allemands repérés dans «les eaux que nous jugeons nécessaires à notre défense». Cette déclaration ambiguë équivalait à une ouverture de facto des hostilités trois mois avant que l'Allemagne déclare la guerre aux États-Unis. en décembre 1941.
6 Opération Just Cause
Panama, 1989-1990
Les tensions entre Manuel Noriega, le chef militaire du Panama, et les États-Unis se sont détériorées au cours des années 1980. Le gouvernement américain a accusé Noriega d'aider les trafiquants de drogue en échange de pots-de-vin. La dernière goutte est survenue en décembre 1989 lorsque les forces paramilitaires de Noriega surveillant un poste de contrôle ont tiré sur un groupe d'officiers de la marine américaine en poste dans la zone du canal de Panama, en tuant un.
En représailles, le président George H.W. Bush a ordonné une invasion du Panama, qui a rapidement neutralisé l'armée de Noriega. Coupé de toutes les voies d'évasion, Noriega s'est réfugié à l'ambassade du Vatican à Panama. Les troupes américaines ont réagi en envoyant de grosses roches dans l'ambassade et Noriega s'est rendu deux semaines plus tard.
L’intervention a été extrêmement populaire tant au sein du Congrès que parmi le grand public. Puisque l'opération Just Cause s'est achevée en seulement 42 jours, le président Bush a dépassé le délai de 60 jours établi par la loi sur les pouvoirs de la guerre et n'a jamais eu à demander une autorisation officielle du Congrès.
5 Intervention de l'OTAN en Libye
2011
La guerre civile libyenne a débuté en février 2011 après que les forces de sécurité du dictateur Mouammar Kadhafi eurent commencé à exécuter des manifestants du printemps arabe qui avaient appelé à sa démission. Bien que les rebelles se soient rapidement emparés de la ville de Benghazi, les troupes de Kadhafi ont rapidement semblé prêtes à reprendre la ville et à déclencher un bain de sang en guise de représailles.
Citant une résolution du Conseil de sécurité des Nations Unies visant à protéger les civils et à imposer une zone d'exclusion aérienne, les forces de l'OTAN ont entamé une campagne aérienne concertée contre Kadhafi. Cela a rapidement inversé le cours de la guerre en faveur des rebelles.
Le président Barack Obama n'a pas demandé l'autorisation du Congrès avant de lancer des frappes aériennes. Il a fait valoir que la loi sur les pouvoirs de guerre ne s'appliquait pas parce que l'armée américaine intervenait en faveur de l'OTAN plutôt que de se battre seule. Le Congrès n'a pas accepté cette explication mais n'avait aucun moyen de forcer Obama à se retirer.
En fin de compte, la campagne aérienne a pris fin en octobre 2011 après que Kadhafi eut été surpris caché dans un tuyau d'égout et avait été tué dans des circonstances mystérieuses. L’intervention libyenne est extrêmement controversée aujourd’hui, en partie à cause de l’assassinat de l’ambassadeur américain à Benghazi en 2012.
4 guerre du Kosovo
1999
La guerre du Kosovo a commencé comme une insurrection par des paramilitaires de l'Armée de libération du Kosovo qui ont cherché à obtenir l'indépendance de la République fédérale de Yougoslavie et dominée par les Serbes. En guise de représailles, l'armée yougoslave a répliqué en tentant de réprimer l'insurrection, en massacrant des civils et en créant une crise de réfugiés. L'OTAN a lancé une campagne de bombardement visant à expulser l'armée yougoslave du Kosovo après l'échec des tentatives internationales visant à négocier un règlement politique.
Fait intéressant, le président Clinton a demandé une autorisation d'utilisation du recours à la force militaire au Kosovo, qui a été adoptée par le Sénat. Cependant, la même autorisation n'a pas été adoptée par la Chambre après une rare égalité (213-213).
De toute façon, Clinton a continué à bombarder l'armée yougoslave. Il a fait valoir que le Congrès avait affecté des fonds à l'intervention, ce qui était fondamentalement la même chose que son autorisation. L’armée yougoslave a été contrainte de se retirer du Kosovo, qui a finalement obtenu son indépendance.
3 Expédition punitive contre Pancho Villa
Mexique, 1916-1917
En 1916, le seigneur de guerre mexicain Pancho Villa lança un raid contre la ville frontalière de Columbus, au Nouveau-Mexique. C'était en représailles du soutien américain à Venustiano Carranza, le rival de Villa dans la révolution mexicaine en cours.
Bien que les forces de Villa aient été repoussées de Columbus avec de lourdes pertes, le public américain a été scandalisé. Le président Woodrow Wilson a ordonné au général John J. Pershing et à une division des troupes américaines de poursuivre Villa au Mexique pour le tuer ou le capturer.
L'expédition était justifiée d'un point de vue juridique en tant qu'action défensive due au raid de Villa sur Columbus. Ainsi, aucune déclaration de guerre n'était requise. Cependant, comme le suggère l'expression «expédition punitive», l'intervention visait non seulement à sécuriser les frontières américaines, mais également à des représailles.
L'expédition a parcouru 800 kilomètres au Mexique et infligé de lourdes pertes aux forces de Villa. Cependant, les forces américaines ont finalement été forcées de se retirer en raison des objections de Carranza selon lesquelles la souveraineté du Mexique était violée. Cela a permis à Villa de s'échapper.
2 Opération Urgent Fury
Grenade, 1983
Le président Ronald Reagan a lancé l'opération Urgent Fury en octobre 1983 en raison de l'instabilité persistante dans l'île de Grenade sous contrôle marxiste. Le Premier ministre de la Grenade a récemment été exécuté lors d'un violent coup d'État. Le nouveau gouvernement a imposé un couvre-feu strict de 24 heures, assorti d'une exécution sommaire. Craignant de nuire aux étudiants en médecine américains sur l'île, Reagan ordonna une invasion.
Un assaut aérien a rapidement capturé les deux seuls aéroports de l'île, malgré la forte résistance des Grenadiens et de leurs conseillers militaires cubains. Les principales opérations de combat ont pris fin au bout de trois jours, le gouvernement grenadien a été remplacé et tous les étudiants américains ont été sauvés en toute sécurité.
Lorsqu'on lui a demandé pourquoi il ne demandait pas l'autorisation du Congrès, le président Reagan a déclaré qu'il devait agir avec détermination pour sauver la vie des étudiants en médecine. En tout état de cause, la rapidité de l'invasion signifie que le Congrès est placé devant un fait accompli. L'intervention a été condamnée internationalement comme une violation de la souveraineté de la Grenade mais était extrêmement populaire chez nous. Cela a même inspiré un film de Clint Eastwood.
1 La guerre de Corée
En juin 1950, le dirigeant nord-coréen Kim Il Sung ordonna une invasion massive de la Corée du Sud. Cela a surpris les Sud-Coréens et les États-Unis.Le président Harry Truman était initialement réticent à envoyer des troupes américaines en Corée, craignant que cela ne conduise les Soviétiques et les Chinois à intervenir également.
Puis, dans l’une des plus grandes erreurs diplomatiques de l’histoire, les Soviétiques ont boycotté une réunion du Conseil de sécurité de l’ONU pour protester contre le fait que le gouvernement communiste de Mao n’avait pas obtenu le siège du Conseil de sécurité de Chine malgré sa victoire à la guerre civile. Le Conseil de sécurité a adopté une résolution demandant aux États membres de l'ONU d'assister la Corée du Sud. Les Soviétiques n'ont pas pu opposer leur veto à cause de leur absence.
Le président Truman a utilisé la résolution de l'ONU pour justifier l'intervention des États-Unis et a repoussé les Nord-Coréens. Bien que la guerre de Corée ait duré trois années de plus dans une longue impasse, Truman n'a jamais demandé une déclaration de guerre du Congrès. Il a fait valoir que la guerre était légalement couverte par la résolution de l'ONU.